El gobierno de Colombia presentará oficialmente su quinto intento de reforma tributaria ante el Congreso de la República el próximo 20 de julio. La nueva propuesta contempla aumentos en impuestos al patrimonio y renta, eliminación de algunas exenciones de IVA, nuevos gravámenes a licores y la posible creación de impuestos a combustibles y compras en plataformas internacionales.
La Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) y el Ministerio de Hacienda de Colombia trabajan en los detalles finales de la propuesta. El director de la DIAN, Camilo Betancourt, confirmó que existe un hueco fiscal de 30 billones de pesos que no puede ser cubierto únicamente con recortes de gasto, lo que hace necesaria una reforma tributaria integral.
Los componentes centrales de la nueva propuesta tributaria
La reforma incluye un componente progresivo en el impuesto al patrimonio de personas naturales con tres tarifas diferenciadas. Además, se busca una ampliación de rangos del impuesto a la renta con escalafones intermedios que permitan una mayor recaudación sin afectar a los sectores de menores ingresos.
El gobierno plantea eliminar la mayor cantidad de exenciones de IVA sin tocar componentes de la canasta familiar. Esta medida busca ampliar la base tributaria manteniendo la protección a productos básicos de alimentación que consumen las familias colombianas.
En materia de licores, el gobierno incrementará las tarifas de IVA para bebidas con alto grado de alcohol, exceptuando la cerveza. También se evalúan nuevas tarifas para juegos de suerte y azar, buscando incrementar el recaudo en sectores específicos.
Evaluación de impuestos a combustibles y compras internacionales
El gobierno evalúa retomar gravámenes a combustibles, posiblemente a la gasolina, aunque esta propuesta aún no está confirmada en firme. Esta medida ha sido controversial en intentos anteriores de reforma tributaria y podría enfrentar resistencia en el Congreso.
Otra propuesta bajo evaluación contempla impuestos a compras en plataformas internacionales como Amazon, Temu y Shein. Este gravamen buscaría equiparar las condiciones de competencia entre comercio electrónico internacional y local, aunque tampoco está confirmado de manera definitiva.
La nueva tributaria no contemplaría gravar a las iglesias ni modificar tarifas de dividendos, eliminando así dos temas que habían generado debate en propuestas anteriores.
El desafío del déficit fiscal y la inflexibilidad del gasto
El director de la DIAN, Camilo Betancourt, explicó que el recorte de gasto no es suficiente para solventar el hueco fiscal de 30 billones de pesos. La razón principal es que el 93% de los rubros de gasto son inflexibles y están asociados a transferencias territoriales y otras obligaciones constitucionales y legales del Estado colombiano.
Esta realidad fiscal limita las opciones del gobierno y hace que la reforma tributaria sea vista como una necesidad para cumplir con las proyecciones de déficit fiscal. El objetivo es reducir el déficit a 4.5% para 2027, una meta que requiere tanto ajustes en el gasto como incrementos en la recaudación.
El contexto político también representa un desafío importante. De cuatro reformas tributarias presentadas anteriormente por el gobierno de Gustavo Petro, solo una fue aprobada en 2022. Los intentos anteriores buscaban un recaudo de 26.3 billones de pesos, pero enfrentaron múltiples obstáculos en el Congreso.
Antecedentes y expectativas para el trámite legislativo
Este será el quinto intento del gobierno del presidente Gustavo Petro por aprobar una reforma tributaria integral. El historial de fracasos previos genera incertidumbre sobre las posibilidades de aprobación de esta nueva propuesta, especialmente considerando que solo uno de los cuatro intentos anteriores logró convertirse en ley.
La presentación oficial está programada para el 20 de julio de 2026, fecha que marca el inicio del debate legislativo. El Ministerio de Hacienda, bajo la dirección del ministro Germán Ávila, será el encargado de defender la propuesta ante el Congreso y buscar los consensos necesarios para su aprobación.
Preguntas frecuentes
¿Cuándo se presentará la nueva reforma tributaria en Colombia?
El gobierno colombiano presentará oficialmente la quinta reforma tributaria ante el Congreso de la República el 20 de julio de 2026.
¿Cuánto es el hueco fiscal que busca cubrir la reforma?
El director de la DIAN confirmó que existe un hueco fiscal de 30 billones de pesos que no puede ser cubierto únicamente con recortes de gasto.
¿Qué impuestos aumentarían con la nueva reforma tributaria?
La propuesta contempla aumentos en impuestos al patrimonio y renta, eliminación de exenciones de IVA, incremento en tarifas para licores con alto grado de alcohol, y posibles gravámenes a combustibles y compras en plataformas internacionales.
¿Cuántas reformas tributarias ha intentado aprobar el gobierno de Petro?
Esta será la quinta reforma tributaria presentada por el gobierno de Gustavo Petro. De cuatro intentos anteriores, solo una fue aprobada en 2022.
La propuesta enfrenta un camino complejo en el Congreso colombiano, donde deberá superar el debate legislativo y lograr los apoyos necesarios para su aprobación. La fecha del 20 de julio marca el inicio de un proceso que definirá la capacidad del gobierno para cumplir sus metas fiscales y reducir el déficit proyectado para 2027.
